28 марта в Туле, в здании администрации, под председательством губернатора Тульской области В.Д.Дудки, состоялось заседание губернаторского совета, где были рассмотрены вопросы «Об организации отдыха и оздоровления детей в Тульской области», «О соблюдении мер пожарной безопасности в весенне-летний пожароопасный период».

По первому вопросу с докладом выступила директор департамента социального развития Тульской области Н.В.Николаева. Отмечено, что с учётом изменений в федеральном законодательстве, регулирующем вопросы детского отдыха, в конце 2009 года и первой половине 2010 удалось решить основные организационные и технические проблемы, сформировать нормативно-правовую базу на уровне региона и в муниципальных образованиях, провести информационную работу с родителями, организовать взаимодействие с профсоюзами и предприятиями. Между департаментом социального развития Тульской области и муниципальными районами, городскими округами заключены соглашения о перечислении субсидий, о выделении путёвок в санаторные оздоровительные лагеря. С 1 января 2010 года все родители, за исключением сотрудников ряда силовых ведомств, получающих компенсацию на приобретение путёвки ребёнку по месту своей службы, должны обращаться в органы местного самоуправления. Приём заявлений организован с учётом местной специфики. Удалось обеспечить взаимодействие районных администраций с предприятиями, организующими оздоровление детей своих сотрудников. В соответствии с рекомендациями Правительства Российской Федерации, Минздравсоцразвития России Тульская область в бюджете на 2010 год предусмотрела увеличение затрат на отдых детей с 79 млн. рублей до 290 млн. рублей. Объём средств федерального бюджета, поступающих в регион для оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, увеличился. В 2011 году на эти цели область получит 60,7 млн. рублей. Из местных бюджетов в 2010 году на закупку путёвок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, выделено свыше 21 млн. рублей. Аналогичные ассигнования предусмотрены на 2011 год. Средства на оздоровление детей сотрудников запланировали предприятия региона. Их затраты составили 39 млн. рублей. В новых условиях изменился подход к оплате родителями части стоимости путёвки. Несмотря на увеличение максимальной доли затрат семьи до 30 процентов, сохранена зависимость оплачиваемой доли путёвки от среднедушевого дохода. Благодаря этому, повышена доступность оздоровительных услуг для семей с невысоким среднедушевым доходом. В загородных оздоровительных лагерях в области и за её пределами летом 2010 года отдохнули почти 20,5 тыс. детей. По словам Н.В.Николаевой, одной из форм работы по организации отдыха учащихся учебных заведений начального профессионального образования, должны стать палаточные лагеря, не стоит полностью отказываться от пришкольных лагерей. Директор департамента считает, что при подготовке к летнему оздоровительному сезону необходимо продолжить эту работу. Кроме того, в целях поддержки семей с детьми, в первую очередь, малообеспеченных, целесообразно сохранить практику проведения весенних и осенних смен пришкольных лагерей. Директор департамента считает, что важную роль в решении задачи по созданию системы детского оздоровления сыграла долгосрочная целевая программа «Организация отдыха и оздоровления детей в Тульской области на 2009-2011 годы». Отдельно в Программе предусмотрено выделение средств на укрепление материально-технической базы детских загородных лагерей, находящихся в собственности муниципальных образований, в размере более 40 млн. рублей. В 2011 году на эти цели запланировано выделить 20 млн. рублей. Следующим этапом должно стать улучшение материальной базы лагерей до современных требований. Поэтому в перспективе при разработке целевой программы по оздоровлению детей на 2012 и последующие годы предполагается сосредоточиться на строительстве новых корпусов и реконструкции имеющихся. Н.В.Николаева также отметила особенности наступающего оздоровительного сезона. С учётом чрезвычайных происшествий с детьми летом минувшего года регионам Правительством предписано решить вопрос страхования жизни и здоровья детей в период пребывания в лагерях. Кроме того, изменился подход к оздоровлению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой или проживающих в приёмных семьях. Для них предусмотрено выделение бесплатных путёвок в загородные оздоровительные лагеря, санаторно-курортные учреждения. По словам директора департамента, важной задачей является безопасность детского отдыха, а также его качество. Временно исполняющая обязанности руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области Л.Н.Данилина отметила, что при организации отдыха и оздоровления детей особое внимание необходимо уделить вопросам обеспечения оздоровительных учреждений качественной питьевой водой, соблюдения санитарных требований при транспортировке, хранении продуктов питания, приготовлении пищи, обеспечения горчим питанием детей в пути длительного следования к месту отдыха, организации зон купания на водоёмах и в бассейнах, соответствующим санитарным нормам, а также обеспечение комфортных бытовых условий проживания детей. Исполняющий обязанности заместителя начальника Главного управления МЧС России по Тульской области - начальника управления надзорной деятельности (главного государственного инспектора Тульской области по пожарному надзору) Е.В.Барматин доложил о противопожарном состоянии мест летнего отдыха и оздоровления детей. Первый заместитель начальника Главного управления МЧС России по тульской области С.А.Полетыкин проинформировал о соблюдении мер безопасности в весенне-летний период. Он подчеркнул, что основной причиной возникновения очагов пожаров является неконтролируемый пал травы. На сельскохозяйственных предприятиях Тульской области в 2010 году произошло 25 пожаров с общим ущербом более 8,5 млн. рублей. Для повышения уровня противопожарной защиты населённых пунктов в весенне-летнем пожароопасном периоде необходимо проанализировать сложившуюся обстановку с пожарами, оценить эффективность принимаемых ранее мер, активизировать работу по реализации первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов и сельских поселений, обеспечить контроль за соблюдением запрета на проведение сельскохозяйственных работ, связанных с использованием источников огня, осуществлять контроль соблюдения требований пожарной безопасности при проведении сельскохозяйственных работ на полях, а также работ на личных подворьях граждан, запретить выжигание сухой травы и стерни на полях, разведение костров и сжигание мусора на свалках, организовать разъяснительную работу с населением по вопросам соблюдения правил пожарной безопасности в населённых пунктах и лесах и другие.

1.04.2011г №12